促貫通、提品質、強功能，打造共建共享共治的世界級濱水區，“一江一河”濱水區正逐步成為貫徹落實人民城市重要理念的最佳實踐區和示范樣板區。10月29日下午，記者從2025年度人大代表集中視察“一江一河”活動獲悉，“一江一河”岸線貫通里程已超過100公里。

 

新民晚報楊建正 攝影

　　四個發展階段

　　迄今，“一江一河”的發展大致經歷了四個階段——

　　2002年至2010年的基礎建設期，市政府成立市黃浦江兩岸開發工作領導小組和辦公室，把握舉辦世博會等契機，黃浦江兩岸地區加快推動土地收儲和基礎設施建設。

　　2011年至2017年的升級發展期，黃浦江兩岸開發到哪里，沿江的公共空間就要開放到哪里，兩岸開發不是大開發而是大開放。濱水公共空間建設駛入快車道，2017年底，黃浦江實現從楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線基本貫通開放。

　　2018年至2020年底的全面發展期，成立上海市“一江一河”工作領導小組，啟動蘇州河沿岸貫通，精雕細琢、寸寸用心，更好體現人民性、親水性。2020年底，蘇州河實現中心城段42公里岸線基本貫通開放。“一江一河”實現了“工業銹帶”向“生活秀帶”“發展繡帶”的轉變。

　　2021年至今的品質提升期，“一江一河”全面發力，城市地標不斷涌現，人氣活力不斷提升，輻射帶動作用日益凸顯，文旅商體展齊頭并進，生態、經濟、社會效益逐步顯現，打造形成了完整連續、舒適宜人、綠色生態的公共空間體系。

　　2022年1月1日，《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》實施，為“一江一河”濱水公共空間的高起點規劃、高標準建設、高品質開放和高水平管理，提供法治保障。今年，市人大常委會開展執法檢查，促使“一江一河”持續提升空間品質、優化服務功能、帶動經濟社會發展，助力濱水地區打造成為人民共建、共享、共治的世界級濱水區，促進“一江一河”沿岸地區加快實現高質量發展。

 

新民晚報楊建正 攝影

　　世界級濱水區

　　近年來，市區聯手推動濱水公共空間促貫通、提品質、強功能，“一江一河”濱水區逐步成為貫徹落實人民城市重要理念的最佳實踐區和示范樣板區。

　　其一，還江還河于民，“生態之城”示范區初步成型。濱水區漫步、跑步、騎行等休閑道達到200多公里。兒童友好、寵物友好、無障礙區域范圍持續擴大，形成了連續、共享、功能復合的藍綠生態走廊、現代生活水岸。“一江一河”成為具有引領帶動作用的宜居、宜業、宜游、宜樂世界級濱水區。

　　其二，匯聚核心產業，“創新之城”發展區初現藍圖。圍繞“五個中心”核心功能承載，人工智能等先導產業不斷匯聚。外灘-陸家嘴-北外灘“浦江金三角”成為享譽海外的國際航運、金融中心。徐匯濱江推進西岸傳媒港等七個百萬級產業組團建設，構建起數字經濟、文化創意、現代金融互為支撐的產業結構。楊浦濱江科創帶發展迅速，美團、B站等產業園區即將竣工驗收。“一江一河”濱水區初步形成了具有國際影響力的產業鏈集聚帶、領軍企業總部集聚區，現代化國際大都市核心競爭力和全球影響力日益提升。

　　其三，實現開放共享，“人文之城”實踐區初具規模。世界F1摩托艇錦標賽、極限運動世界巡回賽等重大賽事常態落戶濱江，“一江一河”品牌賽事體系持續完善。上海旅游節、國際光影節等特色文旅活動頻繁上演。水岸聯動、城市漫步等各類旅游產品日趨豐富。2024年度，“一江一河”到訪群眾超過1.68億人次，舉辦各類主題活動超500場。今年國慶中秋假日期間，僅楊浦、虹口、黃浦、浦東、徐匯五區濱江累計接待游客超1200 萬人次。“一江一河”濱水區已經成為市民游客休憩放松、旅游打卡首選目的地。

　　其四，布局高端前沿，“未來之城”探索區初露端倪。楊浦濱江復興島全力打造量子城市時空創新基地，面向未來產業的閔行濱江“大零號灣”科技創新策源功能區發展迅速，徐匯濱江“模速空間”大模型創新生態社區，成為國內人工智能高地之一。世界人工智能大會、國際金融論壇等眾多引領行業未來發展方向的全球行業會議、國際頂級論壇密集舉辦。“一江一河”濱水區依托獨有區位優勢和資源稟賦，已經成為引領行業方向、代表時尚潮流、體驗未來生活的首發首秀首展首選地。

　　今年，根據市人大常委會2025年度監督工作安排，市人大常委會將聽取和審議貫徹實施《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》情況的報告并開展專題詢問。（記者 姚麗萍）