在申城東南角,一個旨在鏈接全球的“超級樞紐”正在悄然釋放活力。記者從上海海關了解到,上海東方樞紐國際商務合作區(以下簡稱“商務合作區”)先行啟動區封閉管理試運行已“滿月”。一個月間,3.6萬人次的商務人士、參展商和培訓學員在這里體驗了“絲滑”入出境,用腳投下了對這片開放熱土的首張信任票。
去年12月28日先行啟動區試運行閘門打開,截至今年1月底,上海海關的統計數據描繪出這樣一幅繁忙而有序的圖景:累計3.6萬人次的人員順暢穿行于國門內外,2389批次的貨物高效流轉。作為全國首個全新特殊類型區域,這里不僅是地理空間的交匯點,更是制度創新的試驗田。自去年7月《中華人民共和國海關對上海東方樞紐國際商務合作區監管暫行辦法》發布以來,“貨物”與“人員”雙向自由流動的藍圖便已鋪就,如今正一步步變為實景。
“放得活、管得好”的智慧,藏在通關細節里。依托“先期機檢、一次過檢”等嵌入式監管創新,海關的監管變得“隱身”而高效。境外人士攜帶自用物品入區,只需經過必要的安全準入和檢疫;境內人員提前“報備”物品,出區即可“秒過”。這種從貨物延展至自然人領域的“一線放開、二線管住”分線管理模式,讓國際商務交流、會展、培訓三大功能在此無縫集成,人員往來如同在自家客廳與花園間穿梭般自如。
一個月內,這里便迎來了一場“壓力測試”。1月底,商務合作區首次承辦大型國際商務活動,面對這場“大考”,上海海關早已周密布局。上海浦東國際機場海關東方樞紐國際商務合作區管理處負責人透露,他們不僅制定了專項保障方案,更與管理局、邊檢、公安及醫療機構建立了高效的協同聯動機制,現場的數字人、LED屏化身“智能向導”,確保應急響應迅速、通關服務貼心。
1月26日凌晨4時,當大多數人還在夢鄉,10名參加年會的境外商務人士搭乘MU564航班落地浦東機場。他們沒有陷入繁瑣的入境長隊,而是循著清晰的標識,經由專用通道快速完成衛生檢疫,隨即搭乘擺渡車直抵商務合作區。在國際側聯檢大廳,一體化智能通道與遠程嵌入式機檢無縫配合,旅客的托運行李在不知不覺中完成了查驗。“參會前還擔心流程會很長,沒想到如此便捷,一路毫無耽擱。”參會的庫馬爾先生由衷贊嘆。這一天,商務合作區迎來了試運行以來的客流小高峰,單日284人次境外人員順暢入區,活動期間,海關保障了800余人次“零投訴、零滯留”的高效通行。(記者:郭劍烽)